NOM-011-CONAGUA-2015:
Disponibilidad Media Anual de Aguas Nacionales
La norma que define cuánta agua hay disponible en cada acuífero y cuenca de México. Sin disponibilidad confirmada, no hay concesión posible. Estratinfra te ayuda a interpretar y aprovechar esta información.
Conocer la norma¿Qué es la NOM-011-CONAGUA-2015?
La NOM-011-CONAGUA-2015 es la Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de aguas nacionales, tanto superficiales como subterráneas. Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de marzo de 2015 y sustituyó a la NOM-011-CNA-2000.
Esta norma es la base técnica que utiliza la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) para determinar si existe volumen disponible en un acuífero o cuenca hidrológica antes de otorgar concesiones y asignaciones para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales.
Acuíferos evaluados en México
Cuencas hidrológicas del país
Acuíferos sobreexplotados
¿Por Qué es Importante esta Norma?
La Ley de Aguas Nacionales establece que para otorgar concesiones o asignaciones se debe considerar la disponibilidad media anual del agua en la cuenca o acuífero correspondiente. En términos prácticos: si no hay disponibilidad, no hay nueva concesión.
Esto afecta directamente a cualquier persona, empresa o municipio que busque obtener, ampliar o transmitir títulos de concesión de aguas nacionales. Conocer la disponibilidad de tu zona es el primer paso antes de cualquier trámite ante CONAGUA.
Proyectos industriales y agrícolas: antes de invertir en infraestructura, es indispensable verificar que el acuífero o cuenca tenga disponibilidad suficiente para el volumen requerido.
Desarrollos inmobiliarios: la factibilidad de agua es requisito para obtener licencias de construcción en la mayoría de los municipios. Sin disponibilidad en el acuífero, el proyecto se detiene.
Zonas de veda y reserva: en acuíferos con disponibilidad negativa o cuencas bajo decreto de veda, las restricciones son mayores y se requiere asesoría especializada para explorar alternativas legales.
Metodología de Cálculo
La NOM-011-CONAGUA-2015 define los procedimientos técnicos para calcular la disponibilidad en aguas superficiales y subterráneas
Aguas Superficiales
Se determina mediante un balance hidrológico por cuenca: se calcula el volumen medio anual de escurrimiento, se restan las importaciones y exportaciones, y se descuenta el volumen ya comprometido por concesiones y asignaciones vigentes.
Aguas Subterráneas
El balance incluye la recarga total media anual (R), la descarga natural comprometida (DNC) y el volumen de extracción de aguas subterráneas concesionado e inscrito en el REPDA. Si la extracción supera la recarga, el acuífero se clasifica como sobreexplotado.
Cálculo de Disponibilidad
Para aguas subterráneas: Disponibilidad = Recarga total (R) - Descarga natural comprometida (DNC) - Volumen concesionado (VCAS). Un resultado negativo indica déficit y restringe el otorgamiento de nuevas concesiones en ese acuífero.
Publicación en el DOF
CONAGUA publica periódicamente la disponibilidad media anual por cada uno de los 653 acuíferos y las 757 cuencas hidrológicas del país en el Diario Oficial de la Federación. Esta publicación es la referencia oficial para cualquier trámite de concesión.
Relación con Concesiones de Agua
Cuando CONAGUA recibe una solicitud de concesión, lo primero que verifica es la disponibilidad media anual del acuífero o cuenca donde se pretende realizar la extracción. Si el resultado del cálculo conforme a la NOM-011-CONAGUA-2015 arroja un valor negativo (déficit), la autoridad no otorga nuevas concesiones.
De los 653 acuíferos reconocidos en México, 157 se encuentran sobreexplotados, es decir, la extracción supera la recarga natural. Estos acuíferos se concentran principalmente en el centro y norte del país: Aguascalientes, Chihuahua, Guanajuato, Sonora, Baja California, Estado de México y la Ciudad de México, entre otros.
Consecuencias de la sobreexplotación
- No se otorgan nuevas concesiones de extracción en acuíferos con disponibilidad negativa
- Las prórrogas de títulos existentes pueden condicionarse a la reducción de volúmenes
- CONAGUA puede establecer vedas, reglamentaciones o reservas de agua que limitan el aprovechamiento
- La única alternativa para obtener derechos en zonas sobreexplotadas es la transmisión de títulos entre particulares (sujeta a las restricciones de la nueva Ley General de Aguas)
Cómo te Ayuda Estratinfra
Estratinfra cuenta con experiencia directa en el análisis de disponibilidad hídrica y trámites ante CONAGUA en todo México
Consulta de disponibilidad por acuífero y cuenca
Identificamos el acuífero o cuenca hidrológica que corresponde a tu predio y verificamos la disponibilidad media anual vigente publicada por CONAGUA en el DOF.
Evaluación de factibilidad para nuevas concesiones
Antes de iniciar un trámite, Estratinfra determina si existe disponibilidad suficiente para el volumen que requieres y cuáles son las restricciones aplicables en tu zona.
Análisis técnico de balance hídrico
Elaboramos estudios técnicos de balance hidrológico conforme a la metodología de la NOM-011-CONAGUA-2015, útiles para sustentar solicitudes ante CONAGUA o para proyectos de ingeniería.
Asesoría en zonas de veda o reserva
Si tu proyecto se ubica en una zona de veda, reserva o en un acuífero sobreexplotado, Estratinfra evalúa las alternativas legales disponibles: transmisión de derechos, cambio de uso o reubicación del punto de extracción.
Preguntas Frecuentes sobre la NOM-011-CONAGUA
¿Necesitas Evaluar la Disponibilidad de Agua en tu Zona?
Estratinfra consulta la disponibilidad de tu acuífero o cuenca, evalúa la factibilidad de tu concesión y te acompaña en todo el proceso ante CONAGUA.
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