La Ley General de Aguas (DOF 11/12/2025) transformó el régimen de concesiones. Reasignación forzosa, extinción de títulos y nuevos delitos hídricos son ahora una realidad. Estratinfra evalúa tu nivel de exposición y diseña un plan para proteger tu título.
Conocer los riesgosLa reforma de diciembre de 2025 introdujo cambios estructurales que afectan a todos los titulares de concesiones y asignaciones de aguas nacionales. Estos son los cinco riesgos que debes conocer.
CONAGUA puede redistribuir volúmenes no utilizados o con indicios de acaparamiento. Los títulos con subutilización superior al 50% durante dos años consecutivos son candidatos a reasignación conforme al artículo 29 Bis de la Ley General de Aguas.
Los volúmenes de concesiones extinguidas regresan al Fondo de Reserva Nacional de Agua. Las causales de extinción se ampliaron para incluir falta de uso justificado, incumplimiento reiterado de condiciones y no renovación oportuna.
La Ley General de Aguas eliminó la posibilidad de vender, ceder o transmitir concesiones entre particulares. Los derechos de agua ya no son un activo transferible, lo que impacta directamente la valoración patrimonial de empresas y proyectos.
CONAGUA recibió más facultades y presupuesto para vigilancia. En 2025 se detectaron 980 casos de extracción ilegal, y el plan operativo 2026 contempla duplicar la capacidad de inspección en zonas de estrés hídrico.
La reforma introdujo nuevas figuras penales por uso indebido del recurso: extracción ilegal a gran escala, contaminación dolosa y falsificación de información ante CONAGUA pueden derivar en penas privativas de libertad.
Dato clave: En 2025, CONAGUA detectó 980 casos de extracción ilegal y aplicó sanciones por $167M MXN. El plan operativo 2026 contempla duplicar la capacidad de inspección en cuencas prioritarias.
La Ley General de Aguas, publicada en el DOF el 11 de diciembre de 2025, sustituyó a la Ley de Aguas Nacionales de 1992 y redefinió la relación entre concesionarios y el Estado.
La ley anterior trataba las concesiones como derechos cuasi patrimoniales que podían transmitirse. La nueva ley establece que el agua es un bien de dominio público inalienable y que las concesiones son permisos temporales sujetos a evaluación permanente de uso efectivo y sostenible.
Se creó un mecanismo centralizado donde ingresan los volúmenes de concesiones extinguidas, revocadas o no renovadas. Estos volúmenes ya no regresan al mercado entre particulares, sino que CONAGUA los reasigna conforme a prioridades de abastecimiento humano, seguridad alimentaria y restauración ecológica.
CONAGUA obtuvo facultades ampliadas para inspección, verificación y sanción. El presupuesto de fiscalización hídrica creció 40% para 2026, y se habilitó la coordinación con la Fiscalía General para perseguir delitos hídricos. Los concesionarios enfrentan un entorno regulatorio mucho más exigente que antes de la reforma.
En Estratinfra aplicamos un proceso estructurado para identificar, clasificar y mitigar los riesgos que enfrenta tu concesión bajo el nuevo marco legal.
Revisión integral del título de concesión o asignación: vigencia, volúmenes autorizados, condiciones particulares, historial de cumplimiento y situación ante el REPDA.
Análisis de cada factor de riesgo aplicable: subutilización, vencimiento próximo, inconsistencias documentales, zona de veda, disponibilidad en el acuífero y antecedentes de inspección.
Cada vulnerabilidad se clasifica en crítica, alta, media o baja según la probabilidad de materialización y el impacto sobre la continuidad operativa y el patrimonio hídrico.
Diseño de acciones correctivas y preventivas con cronograma, responsables y métricas de seguimiento. Incluye gestión de trámites ante CONAGUA y estrategia de defensa jurídica cuando aplica.
Resultado: Un informe ejecutivo con el nivel de riesgo de tu concesión (crítico, alto, medio o bajo) y un plan de acción priorizado para reducir tu exposición ante CONAGUA.
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