Análisis de Riesgos

Riesgos en Concesiones Hídricas:Lo Que Cambió en 2026

La Ley General de Aguas (DOF 11/12/2025) transformó el régimen de concesiones. Reasignación forzosa, extinción de títulos y nuevos delitos hídricos son ahora una realidad. Estratinfra evalúa tu nivel de exposición y diseña un plan para proteger tu título.

Conocer los riesgos
Ley General de Aguas

Nuevos Riesgos para tu Concesión

La reforma de diciembre de 2025 introdujo cambios estructurales que afectan a todos los titulares de concesiones y asignaciones de aguas nacionales. Estos son los cinco riesgos que debes conocer.

Reasignación forzosa

CONAGUA puede redistribuir volúmenes no utilizados o con indicios de acaparamiento. Los títulos con subutilización superior al 50% durante dos años consecutivos son candidatos a reasignación conforme al artículo 29 Bis de la Ley General de Aguas.

Extinción de títulos

Los volúmenes de concesiones extinguidas regresan al Fondo de Reserva Nacional de Agua. Las causales de extinción se ampliaron para incluir falta de uso justificado, incumplimiento reiterado de condiciones y no renovación oportuna.

No transmisión entre particulares

La Ley General de Aguas eliminó la posibilidad de vender, ceder o transmitir concesiones entre particulares. Los derechos de agua ya no son un activo transferible, lo que impacta directamente la valoración patrimonial de empresas y proyectos.

Inspección reforzada

CONAGUA recibió más facultades y presupuesto para vigilancia. En 2025 se detectaron 980 casos de extracción ilegal, y el plan operativo 2026 contempla duplicar la capacidad de inspección en zonas de estrés hídrico.

Delitos hídricos

La reforma introdujo nuevas figuras penales por uso indebido del recurso: extracción ilegal a gran escala, contaminación dolosa y falsificación de información ante CONAGUA pueden derivar en penas privativas de libertad.

Dato clave: En 2025, CONAGUA detectó 980 casos de extracción ilegal y aplicó sanciones por $167M MXN. El plan operativo 2026 contempla duplicar la capacidad de inspección en cuencas prioritarias.

Contexto Regulatorio

¿Por Qué Cambió Todo?

La Ley General de Aguas, publicada en el DOF el 11 de diciembre de 2025, sustituyó a la Ley de Aguas Nacionales de 1992 y redefinió la relación entre concesionarios y el Estado.

Del derecho al aprovechamiento condicionado

La ley anterior trataba las concesiones como derechos cuasi patrimoniales que podían transmitirse. La nueva ley establece que el agua es un bien de dominio público inalienable y que las concesiones son permisos temporales sujetos a evaluación permanente de uso efectivo y sostenible.

Fondo de Reserva Nacional de Agua

Se creó un mecanismo centralizado donde ingresan los volúmenes de concesiones extinguidas, revocadas o no renovadas. Estos volúmenes ya no regresan al mercado entre particulares, sino que CONAGUA los reasigna conforme a prioridades de abastecimiento humano, seguridad alimentaria y restauración ecológica.

Mayor poder de fiscalización

CONAGUA obtuvo facultades ampliadas para inspección, verificación y sanción. El presupuesto de fiscalización hídrica creció 40% para 2026, y se habilitó la coordinación con la Fiscalía General para perseguir delitos hídricos. Los concesionarios enfrentan un entorno regulatorio mucho más exigente que antes de la reforma.

Metodología Estratinfra

Evaluación de Riesgo en 4 Pasos

En Estratinfra aplicamos un proceso estructurado para identificar, clasificar y mitigar los riesgos que enfrenta tu concesión bajo el nuevo marco legal.

01

Diagnóstico del título

Revisión integral del título de concesión o asignación: vigencia, volúmenes autorizados, condiciones particulares, historial de cumplimiento y situación ante el REPDA.

02

Identificación de vulnerabilidades

Análisis de cada factor de riesgo aplicable: subutilización, vencimiento próximo, inconsistencias documentales, zona de veda, disponibilidad en el acuífero y antecedentes de inspección.

03

Clasificación por gravedad

Cada vulnerabilidad se clasifica en crítica, alta, media o baja según la probabilidad de materialización y el impacto sobre la continuidad operativa y el patrimonio hídrico.

04

Plan de mitigación

Diseño de acciones correctivas y preventivas con cronograma, responsables y métricas de seguimiento. Incluye gestión de trámites ante CONAGUA y estrategia de defensa jurídica cuando aplica.

Resultado: Un informe ejecutivo con el nivel de riesgo de tu concesión (crítico, alto, medio o bajo) y un plan de acción priorizado para reducir tu exposición ante CONAGUA.

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Preguntas Frecuentes

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¿Conoces el Nivel de Riesgo de tu Concesión?

El equipo de Estratinfra diagnostica tu título de concesión, identifica vulnerabilidades y te entrega un plan de mitigación antes de que CONAGUA actúe.

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